委托生產(chǎn)醫(yī)療器械，發(fā)生不良事件監(jiān)測(cè)責(zé)任如何劃分

聊聊醫(yī)療器械注冊(cè)人委托生產(chǎn)時(shí)，一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題：萬(wàn)一產(chǎn)品在市場(chǎng)上發(fā)生了不良事件，這個(gè)監(jiān)測(cè)和報(bào)告的責(zé)任到底歸誰(shuí)？這個(gè)問(wèn)題直接關(guān)系到產(chǎn)品安全和法規(guī)合規(guī)，絕對(duì)不能含糊。國(guó)家對(duì)于醫(yī)療器械全生命周期的管理越來(lái)越嚴(yán)格，特別是委托生產(chǎn)模式下，責(zé)任劃分有非常明確的規(guī)定。下面我們就分步驟來(lái)看清楚這個(gè)責(zé)任到底是怎么定的。

責(zé)任歸屬注冊(cè)人全責(zé)

首先，也是最重要的一點(diǎn)，醫(yī)療器械注冊(cè)人必須承擔(dān)不良事件監(jiān)測(cè)的全部責(zé)任。這個(gè)“全責(zé)”不是說(shuō)說(shuō)而已，是法規(guī)白紙黑字規(guī)定的核心要求。不管你找誰(shuí)生產(chǎn)，最終這個(gè)擔(dān)子都落在注冊(cè)人自己身上。具體怎么理解這個(gè)“全責(zé)”呢？

第一，整個(gè)不良事件監(jiān)測(cè)體系的建立和運(yùn)行，都是注冊(cè)人的活兒。這包括制定完善的監(jiān)測(cè)制度流程、配備足夠數(shù)量且具備相關(guān)能力的專職人員、負(fù)責(zé)收集和上報(bào)不良事件信息、對(duì)發(fā)生的事件進(jìn)行調(diào)查分析、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并采取控制措施等等。所有環(huán)節(jié)，注冊(cè)人都得牽頭負(fù)責(zé)到底，不能當(dāng)甩手掌柜。

第二，注冊(cè)人投入的資源必須和自己的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配。生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，比如植入類的、生命支持類的，那你在人員配置、技術(shù)能力、信息系統(tǒng)建設(shè)上的投入就得更大、更專業(yè)。法規(guī)要求資源配置要“配足”，就是強(qiáng)調(diào)不能湊合，要能真正支撐起有效監(jiān)測(cè)的需求。風(fēng)險(xiǎn)越高，投入就得越充分。

第三，也是最關(guān)鍵的一條紅線：注冊(cè)人絕對(duì)不能通過(guò)和受托生產(chǎn)企業(yè)簽的合同或者質(zhì)量協(xié)議，把法規(guī)規(guī)定必須由自己承擔(dān)的不良事件監(jiān)測(cè)責(zé)任給轉(zhuǎn)移出去。比如，你不能在協(xié)議里寫(xiě)“不良事件報(bào)告由受托方負(fù)責(zé)”或者“事件調(diào)查處理由受托方全權(quán)承擔(dān)”。這種條款是無(wú)效的，也是法規(guī)明令禁止的。責(zé)任轉(zhuǎn)移協(xié)議簽了也白簽，出了事，監(jiān)管找的還是注冊(cè)人。

協(xié)議明確調(diào)查協(xié)作

既然責(zé)任全在注冊(cè)人這里，那受托生產(chǎn)企業(yè)是不是就啥也不用管了？當(dāng)然不是。雖然主要責(zé)任在注冊(cè)人，但受托方在不良事件監(jiān)測(cè)中也有重要的配合義務(wù)，特別是在具體事件的調(diào)查處置環(huán)節(jié)。

這就需要在雙方簽訂的《醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議》里，把這塊的責(zé)任和義務(wù)寫(xiě)得清清楚楚。這個(gè)協(xié)議非常重要，是劃分雙方具體工作內(nèi)容的法律文件。協(xié)議里必須專門(mén)約定清楚，當(dāng)不良事件發(fā)生時(shí)，雙方在調(diào)查處置上各自要做什么。

比如，協(xié)議里要寫(xiě)明，受托生產(chǎn)企業(yè)有義務(wù)在發(fā)現(xiàn)與自己生產(chǎn)相關(guān)的可疑不良事件時(shí)，第一時(shí)間通知注冊(cè)人。同時(shí)，在注冊(cè)人主導(dǎo)的不良事件調(diào)查過(guò)程中，受托生產(chǎn)企業(yè)需要提供必要的配合和支持，比如提供相關(guān)的生產(chǎn)批次記錄、工藝參數(shù)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、留樣信息等關(guān)鍵資料，協(xié)助注冊(cè)人分析事件原因。

注冊(cè)人作為責(zé)任主體，需要在協(xié)議里明確自己將如何組織調(diào)查、需要受托方如何配合、信息傳遞的流程和時(shí)限要求等等。把調(diào)查過(guò)程中的分工協(xié)作方式提前約定好，一旦真的發(fā)生事件，雙方就能快速響應(yīng)，高效合作，共同查明原因控制風(fēng)險(xiǎn)。

所以，總結(jié)起來(lái)就兩句話：責(zé)任，注冊(cè)人全扛著，跑不了也推不掉；協(xié)作，協(xié)議里寫(xiě)明白，雙方配合好。作為醫(yī)療器械注冊(cè)人，在決定委托生產(chǎn)那一刻起，就必須建立起足夠強(qiáng)大的自身監(jiān)測(cè)能力，并確保質(zhì)量協(xié)議中對(duì)不良事件監(jiān)測(cè)的責(zé)任義務(wù)劃分清晰、合法合規(guī)。思途CRO在協(xié)助注冊(cè)人理解法規(guī)要求、建立合規(guī)體系、起草完善質(zhì)量協(xié)議方面，可以提供專業(yè)的支持。希望這篇文章能幫你理清責(zé)任劃分的關(guān)鍵點(diǎn)。